2026年4月，汕头完成了一件事：Token出海全链路闭环验证。越南、泰国、缅甸、阿联酋等多个国家和地区的海外用户，顺利调用了"汕头产"的Token服务。项目已正式转入商用阶段。
这是全国首个城市级Token出海实践。中国移动汕头分公司的材料显示，来数加工Token调用日活跃量约14亿次。
图注：Token出海运作模式——海外数据入境、本地推理处理、结果返回海外
什么是Token出海
运作模式说起来不复杂。海外数据通过合规链路进入汕头，调用部署的大模型和算力完成推理，推理结果再通过合规链路返回海外市场。词元消耗发生在本地，服务对象面向海外用户。两头在外，源和目标均在海外。
这是"来数加工"试点框架下的典型场景。2024年3月，中央网信办发布《规范和促进数据跨境流动规定》，第四条为"来数加工"提供了合规依据：数据处理者在境外收集和产生的个人信息传输至境内处理后向境外提供，处理过程中没有引入境内个人信息或重要数据的，免予申报数据出境安全评估。
汕头华侨试验区先后拿到了三项国家级试点政策：合规跨境通道、来数加工、国际数据交互枢纽。2025年4月正式获批开展"来数加工"试点业务，建设数字保税区。2026年3月底验证成功，成为中国目前唯一实际开展业务的区域。
汕头的四张牌
为什么是汕头？四个维度的优势叠加。
政策层面，汕头华侨试验区是全国唯一同时拥有三项跨境试点的区域，还设有2000万元专项资金支持来数加工。注册企业享受"类香港"的跨境网络访问便利。
绿电层面，汕头是中国五大风场之一，约60GW海上风电资源，装机发电容量最大。年发电时长4000小时，可开发容量6000万千瓦。电价0.39元/度。低用电成本之外，绿电直连还天然满足欧洲市场的ESG和绿色合规要求。
图注：汕头四大独特定位——政策+绿电+海缆+产业平台
海缆层面，汕头是国内仅有的三个拥有国际海缆登陆站的城市之一（另外两个是青岛和上海），已建成6条国际海缆，直连全球51个国家83个站点，带宽占全国52%以上。通过SJC国际海缆一跳直连新加坡、香港、日本，往东南亚方向时延最低32.7毫秒。
产业层面，汕头是全国著名侨乡，海外潮汕华人超1500万，75%分布在东南亚。纺织服装和玩具创意两个千亿产业集群提供了跨境数据流动的应用场景。2025年汕头快递业务量超41亿件，排名全国第8。
算力底座和价格体系
中国移动汕头数据中心是粤东地区规模最大、等级最高的AIDC底座。园区占地167亩，总投资超30亿，总规划机架3万个，总IT功耗约260MW。已投产机架7449个，带宽6.6T。二期新增机架7784个，IT总功耗45.4MW，算力超10万P+。
算力层面，目前部署了350P算力，其中自营270P，合营80P。自营中用于来数加工算力101.6P，用于Token生产69.6P。三季度满足超过300P需求。大模型方面，部署了DeepSeek、Kimi、MiniMax、千问等主流国产模型，联合国际公司提供海外模型。
图注：来数加工区各模型国内外价格对比，海外价格约为国内1.3-1.6倍
价格体系上，来数加工区目标定价锚定OpenRouter海外平均价，海外价格约为国内的1.3到1.6倍。以DeepSeek-v4 pro为例，国内折扣价输入0.25元/Mtokens，海外折扣0.4元。Kimi-k2.6国内0.6元，海外0.73元。材料特别提到市场低价乱象：部分低至两折三折的Token来源可疑，多为非法转售或参数篡改，存在泄露客户商业信息的风险。
图注：汕头Token出海六大关键数据——规模、模式、绿电、海缆、算力、调用
源势AI观点
Token出海解决的是一个结构性问题。中国AI模型在推理侧有成本优势——斯坦福的数据显示，达到GPT-3.5水平的推理成本在18个月内下降了280倍。但训练侧受高端算力限制。把推理能力合规输出到海外市场，是在限制条件里找增量。
我们的Token聚合平台支持20多种模型，智能路由降本30%到50%。汕头模式给了我们一个启示：Token的合规出海表面看是技术问题，本质上是政策、能源、基础设施的系统性工程。汕头用绿电+海缆+政策试点的组合，构建了一个其他城市难以复制的竞争壁垒。
头豹研究院的Token经济报告把产业分成生产层、调度层和消费层。短期GPU和智算中心兑现收入，中期推理优化成为焦点，长期价值向调度层和消费层迁移。汕头卡的位置正好是生产层——但它通过来数加工模式，同时触及了海外消费层。日活跃14亿次的调用量说明需求是真实的。
对企业的意义在于：合规的海外Token调用通道已经打通。之前中国企业服务海外用户，要么用海外云厂商的API（贵），要么走灰色通道（风险高）。汕头模式提供了第三条路——境内生产、境外消费，合规且成本可控。来数加工区的定价锚定OpenRouter海外均价，比国内高30%到60%，但仍然低于直接调用海外厂商API的成本。DeepSeek-v4 pro海外折扣价0.4元/Mtokens输入、6.09元输出，对比海外同类模型有明显的价格竞争力。随着二期算力投产和更多模型部署，这条路会越走越宽。
