城市用 AI 用得怎么样,过去基本靠自评和讲故事。今年 7 月,BCG 发布了一份《智慧城市指数 2026》,把全球 61 座大城市放进同一套评分体系里,按成果、战略、采用、工作方式、支撑条件五个维度打分,分成领先、加速、新兴、发展中四档。

这份榜单有意思的地方,不在排名本身,在它拆出来的几个细节。

夜晚的城市天际线,楼宇灯光亮暗不一,没有全能冠军

图:没有一座城市在全部五个维度都领先——这是这份指数最想传达的判断。

前五名,没有一个全科冠军

总榜前五:伦敦、迪拜、纽约、华盛顿、阿姆斯特丹。其中上海排第 8、北京第 9、深圳第 14。

但报告特意强调:五座领先城市都只在五个维度中的两个或以上达到"领先"级,没有一座城市全维度领先。即使是技术最前沿的城市,也有明显的短板要补。

这个结论对中国城市尤其值得琢磨。国内智慧城市建设的惯性是"基建先行"——摄像头、数据中心、城市大脑平台先建起来。而 BCG 的框架把"成果"(居民实际得到了什么)放在五个维度之一,和其他四个维度平权。

BCG智慧城市指数2026总榜单:61座城市按成熟度分四档

图:BCG 指数总榜单——领先档 5 城,其余按加速、新兴、发展中分布,区域覆盖欧洲 20 城、亚太 17 城、美洲 12 城、中东非 12 城。

AI用例多的城市,居民过得更好

报告里最值得抄下来的一张图,是 AI 用例数量与居民成果得分的关系。

领先采用 AI 的城市(约占样本三分之一)交出了更多用例和更高的生活品质得分。但图里有个容易被忽略的部分:一些"AI 轻量型"城市同样拿到了较高的居民成果分,而一些用例数量不低的城市成果分却平平。报告的解读是:进步不是线性的——用例少的城市可以通过扩大部署改善居民成果,但光堆数量不保证成果。

支撑条件那张图给出了类似的结构:硬支撑(数据技术、基础设施、AI 部署)和软支撑(生态、资金、人才)要平衡。37 座城市做到了两头兼顾;有城市只强在基础设施(比如悉尼的实验室和基建),但没有一座城市能单靠软支撑胜出。"一座城市可以在人才和资金有限的情况下先建起硬基础,但想达到最高成熟度,技术和人才资金必须匹配。"

AI用例数量与居民成果得分的关系图

图:BCG 图 2——AI 用例部署到足够规模时会抬升居民成果,但进步不是线性的,用例少不等于没成果。

年轻人多的城市,更拥抱GenAI

问卷侧的数据也有看头。GenAI 使用频率越高的人,对 AI 改善自己未来的态度越乐观——BCG 把这叫良性循环:用得爽,就更愿意用,城市就有空间部署更多。报告把居民分成四类:保守观察者、谨慎采用者、务实重度用户、AI 发烧友。发烧友的使用频率和乐观情绪都是最高的;务实重度用户虽然机会主义地使用,乐观度也高于谨慎者。

地域分布上,非洲、中东、亚洲的城市在使用热情和采用率上最强;35 岁以下人口占比高的城市,使用度和满意度不成比例地领先。智慧城市 App 的使用和满意度也是同向的:超过半数城市已是"常规采用者",伦敦和迪拜在使用满意度上双高;使用频率低于平均的城市,满意度也普遍偏低。

这套指数本身的口径也值得记一下。BCG 是首次发布这个指数,覆盖 61 座全球大城市,按成果、战略、采用、工作方式、支撑条件五个维度打分,每个维度再分领先、加速、新兴、发展中四档。报告强调,一座城市的整体成熟度反映的是五个维度的综合表现——这也是为什么它反复提醒:没有捷径,也没有全能冠军。

同一时期,中国这边的产业侧数据可以对照着看。中国信通院华东分院 7 月编制的《智能体创新实践汇编》收录了 116 个智能体实践案例,行业应用类占比超过 70%,覆盖工业制造、能源、医疗、金融、交通、政务等数十个垂直领域;政务智能体、城市治理智能体、交通枢纽智能体被列为治理增效的代表方向。

两边放在一起,能看到同一个趋势的两面:国际上开始用"居民成果"给城市 AI 打分,国内的重心已经从基础技术转向行业落地。榜单的逻辑变了——不比谁建的系统多,比谁的日子因此变好了。

61城AI成绩单:前五名与关键发现

图:榜单要点卡片——前五名均为部分维度领先;37 座城市实现了硬软支撑的平衡。

源势AI怎么看

我们给能源、金融客户做 Agent 落地,这个指数提供了两个可以直接借用的思路。

第一,成果先行,反向拆指标。BCG 把居民成果设为独立维度,企业场景里对应的是业务成果——研判准确率、处置时效、人力节省。我们的做法一致:先锚定业务指标,再倒推 Agent 的能力清单,而不是先堆功能再找价值。目前我们在能源行业的 AI 研判准确率做到 98.7%、人力节省 70%,就是按这个逻辑验收的。

第二,软硬支撑要配平。城市如此,企业也一样:只买算力平台不培养懂行的人,或者只有人才没有基础设施,都会卡在成熟度的天花板下面。给企业做规划时,我们把平台、数据、人才预算做成一张表配平,而不是各报各的。

第三,用例数量不是终点。报告里"用例多但成果平"的城市,对应到企业就是"上了很多 AI 项目但没人真用"。治理这件事的办法很朴素:每个用例上线前,先回答"它给谁省了什么"。

(本文参考:BCG《Intelligent Cities Index 2026》2026-07;中国信通院华东分院《2026 智能经济新形态:智能体创新实践汇编》2026-07)